作为中俄关系领域的一个实际工作者，我愿利用这个机会，向大家介绍一下当前中俄关系的发展情况，并结合我的工作感受谈一点个人看法和意见。之后，我愿回答大家的提问。
我大体讲四个部分，一是当前中俄关系的发展情况，二是发展中俄关系的意义和经验，三是中俄关系目前面临的形势和发展前景，四是发展中俄关系需要努力的方向。
一、中俄关系目前处于历史发展最好时期
1991年苏联解体后10年时间里，中俄关系在政治和法律定位上连续上了四个台阶：一是1992年12月，两国元首在北京签署关于两国相互关系基础的联合声明，决定把双边关系提升到“相互视为友好国家”的新阶段；二是1994年9月，两国元首在莫斯科签署联合声明，宣布两国建立“睦邻友好、互利合作的建设性伙伴关系”；三是1996年4月，两国元首在北京签署联合声明，确定两国建立“平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系”；四是2001年7月，两国元首签署《中俄睦邻友好合作条约》，将中俄“世代友好、永不为敌”的和平思想用法律形式固定下来。这步步升高的政治和法律定位，不仅使中俄关系高潮迭起，也为中俄关系指明了发展方向。
自中俄建立战略协作伙伴关系以来，两国形成全方位、多层次、高质量的合作格局，成果丰硕，势头喜人。可以说，我们两国关系步入全面、快速、深入发展轨道，其重要性、特殊性和成熟性更加凸显。 （一）两国建立起完善的高层定期会晤及其他各级别交流与会晤机制 （二）两国彻底解决了历史遗留的边界问题 （三）两国在涉及对方核心利益的问题上相互支持 （四）两国开展了广泛深入的军事合作 （五）两国经济合作稳步上升，经济合作长期滞后的局面逐渐有所改观，中俄关系的物质基础开始增强 （六）边境和地方合作日益成为两国合作的新增长点 （七）两国民间交往和合作空前活跃 （八）两国在国际和地区问题上的合作卓有成效
语言是人类心灵沟通的桥梁。通晓对方的语言，是读懂对方心灵，相互理解信任的基础。为了进一步推动中俄友好合作，提升两国战略协作伙伴关系水平，继成功举办“国家年”活动后，两国元首宣布在2009年和2010年启动两国“语言年”活动，在两国掀起学习对方语言、文化的新高潮。去年，“俄语年”在中国成功举办，今年的俄罗斯“汉语年”也已拉开帷幕。
二、中俄发展友好合作关系，特别是建立和发展战略协作伙伴关系，不仅对中俄两国，而且对本地区和整个世界都具有多方面的重要意义
（一）中俄开展战略协作给两国和两国人民带来难以估量的现实和长远利益，可以概括为以下几个方面：
第一、最主要的利益是，中俄两国由冷战时期的对手变成了朋友和伙伴，两国不用再拿出巨大的资源防备对方，而是可以集中力量搞建设、发展自己
第二、两国在国际舞台彼此多了一个有利的支持者
（二）中俄两国同时快速发展使两国战略协作面临新的形势
中俄两国目前都在快速发展，综合国力迅速增强，国际影响力不断提高。这是当前国际形势中的一个突出现象，在中俄两国300多年的关系史上也是第一次。随着中俄两国国力的同步增强，两国关系中的竞争性会不会扩大？两国会不会调整对对方的政策？会不会提高甚至改变与对方合作的条件？这些问题都是值得认真研究和考虑的。
（三）中俄战略协作伙伴关系的发展仍然是不均衡的，突出表现在经济合作仍然远远滞后于政治合作
中俄双边贸易额在快速增长，但无论是绝对额、还是在对外贸易总额中的比重，都不符合中俄作为两大邻国的身份和潜力。2009年，中俄贸易额为383亿美元，在中、俄两国各自对外贸易总额中的比例不算大。双方相互投资所占的比重也较小。中俄双边贸易和投资的现状，说明中俄两国经济合作还有很大的潜力未能挖掘出来。
尽管面临着上述问题和新形势，中俄战略协作伙伴关系发展的动力仍然强劲，前景远大。原因是多方面的，包括中俄战略协作伙伴关系已经有了牢固的政治和法律基础，这一关系已经产生巨大利益，得到两国民众的广泛认同和支持，但根本性的原因在于以下两点：
第一，历史的经验教训和各自的经济社会发展的需要，要求两国必须友好合作。
第二，国际政治的现实要求两国必须友好合作。
四、关于今年中俄发展战略协作伙伴关系的几点思考，我想谈几条宏观和原则性思路
（一）始终把增进政治互信放在发展中俄关系的首要位置，采取一切必要的措施增进双方的政治互信
就国家关系而言，政治互信是一切合作的基础和前提。以建立和发展战略协作伙伴关系为标志，中俄政治互信达到了历史最高水平。但增进政治互信是个没有止境的进程，而且与两国发展合作的需要相比，与世界范围内一些国家的政治互信程度相比，中俄两国的政治互信也仍有很大的提升空间。进一步增进中俄两国的政治互信，需要解决一个核心思想认识问题，就是中俄两国彼此如何看待对方的强大。
中俄两国都在走向强大。中国如何看待俄的强大？俄如何看待中国的强大？是否认为一方的强大将会对另一方构成威胁？这个问题解决不好，中俄政治互信的基础就难说牢固。解决的办法是，双方真诚地欢迎对方的强大，为对方的发展高兴，把它当作是自己、对整个世界有利的事情。中国一直是这样做的，不担心俄的强大。在上个世纪90年代初俄十分困难的时候，中国没有对俄做任何落井下石的事情，而是以极大的诚意同俄解决了历史遗留的边界问题。将来中国更不会做对不起邻居和朋友的事情。对这一点俄完全可以放心。中俄两国解决了这个思想认识，就可以确保两国关系不可逆转，就可以破解历史上和国际关系学界的一个魔咒，即两个相邻的强国不能长期和平共处、友好合作，两国的同时发展和强大就可以为两国的战略协作提供更广阔的空间，创造更有利的条件。
（二）正确看待和妥善处理两国关系发展过程中出现的具体问题
目前两国具体合作中有一些问题，今后还可能出现。我认为，看待和处理这些问题时应把握好以下两点。第一，随着两国合作越来越具体和务实，出现一些问题是正常的，要以平常心来对待，无需紧张，也不要情绪化，更不能政治化。第二，要本着互利共赢的原则加以协调和解决。要就事论事，不能搞挂钩，把解决出现的问题作为开展其他领域合作的前提，以致影响其他领域的合作。
我愿举一个例子说明这一看法。中俄双边贸易中，中国过去一直处于逆差地位。2007年这一形势出现转折，俄在对华贸易中首次出现逆差，全年为88亿美元。我注意到俄舆论非常关心这一问题。我认为，在市场经济条件下，国际贸易是动态的，出现逆差和顺差都很正常。前些年俄罗斯对华出口机电产品比重下降也属同样的情况。中国没有可以追求对俄贸易顺差，没有故意减少自俄进口机电产品，更没有任何政治目的。解决问题的途径还是要遵守市场经济规律，提高产品自身的竞争力，同时再从两国友好合作的大局出发，辅以政府引导和鼓励等其他措施。单纯以政治和行政的手段解决不了问题。
（三）下大力气把经济合作尽快搞上去
政治合作与经济合作是中俄战略协作伙伴关系的鸟之双翼，车之两轮，要尽快改变经济合作短腿的情况。
这首先需要中俄两国增强开放意识，彼此扩大市场开放，只有打开国门参与国际合作与竞争，才能不断提高国家和企业的竞争力。中国的做法就充分说明了这一点。中国经过30多年的改革开放，已成为一个高度开放的市场，但中国并没有被外来产品冲垮，反而成为世界贸易大国和机电产品出口大国。
其次，努力创造便利的贸易和投资条件。中俄两国贸易和相互投资情况不尽如人意，有两国经济发展水平、经济结构、企业经营等方面的原因，也存在不少人为的贸易、投资方面的壁垒。两国政府都要努力为两国的企业和公民开展贸易和投资合作创造良好的法律、政策、住所环境，特别是要在消除投资壁垒、扩大投资合作方面下功夫。
第三，边境地区的经济合作在两国总体经济合作中的地位越来越重要，但基础设施的不足成为阻碍两国边境经济合作的瓶颈。两国中央和地方政府要努力推动跨境公路、铁路、桥梁、口岸等基础设施的建设，为边境经济合作创造更好的条件。
（四）全面加强在国际和地区问题上的协作
中俄两国对世界和平与发展负有重要责任，两国发展战略协作伙伴关系要有更宏大和更宽广的世界性视野和思维，更有意识地以自己的合作去影响、推动国际和地区形势的发展。
需要注意的是，国际和地区问题形形色色，中俄两国在每个问题上的处境不完全一样，由此两国在国际和地区问题上的立场不可能时时处处完全相同，或立场相同、但具体策略和做法有所区别。因此中俄两国在国际和地区问题上开展战略协作，既在某些问题上步调一致，用同一声音说话，也包括一方支持另一方在一些问题上承担更多工作，而一方给予另一方配合和协助，还包括一方理解和支持另一方在个别问题上的行动。以前中俄两国在国际问题上的战略协作更多地集中在政治和安全领域。随着两国经济的迅速发展，经济实力的迅速增强，两国对世界经济形势的影响和受世界经济形势的制约都在增大。国际金融危机充分说明当前国际经济秩序需要改革，两国应该研究如何推动其向更加公正合理的方向发展。两国可在国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织（俄罗斯加入后）等组织和机构中开展协调与合作，维护两国的共同利益，促进世界经济的持续发展。
最后我想说的是，中国对目前中俄关系的发展感到满意，对进一步发展中俄关系的意愿十分真诚，没有任何保留。胡锦涛主席曾提出，中俄要做真诚互信的政治合作伙伴、互利共赢的经贸合作伙伴、共同创新的科技合作伙伴、和谐友好的人文合作伙伴、团结互助的安全合作伙伴。这获得俄领导人的积极响应，为中俄战略协作关系发展确定了原则和方向。中俄双方沿着这个方向走下去、做下去，中俄战略协作伙伴关系就会结出更加丰硕的成果。
