2014年，在复杂多变的宏观经济形势和经济下行压力较大的情况下，全省上下按照省委、省政府的决策部署，坚持以项目建设为抓手，扎实做好各项投资工作,我省固定资产投资保持了平稳增长态势。
　　一、2014年我省投资运行情况及特点
　　1.投资总量保持平稳增长。2014年，全省固定资产投资完成21256.3亿元，同比增长16.5%，比全国平均水平高0.8个百分点，顺利完成了15%的年度计划目标任务。其中，一、二、三产，分别增长39.2%、14%和17.7%。投资总量居全国第10位、中部六省第3位；增幅居全国第15位、中部六省第5位。在总量前10的省份中，我省增速居第3位。
　　2.亿元以上项目计划超额完成。2014年，全省亿元以上重点项目（“861”项目）完成投资9798.2亿元，为年度计划的118.6%，同比增长9.5%。其中，新开工项目1863个，同比增加299个，为年度计划的95%，完成投资3480.6亿元，为年度计划的101.2%；续建项目2219个，完成投资6317.6亿元，为年度计划的131.1%；竣工项目922个，同比增加159个，为年度计划的123.9%；储备项目开工建设222个。
　　3.基础设施投资规模稳步扩大。2014年，全省基础设施完成固定资产投资3509.3亿元，同比增长20.2％，比全部投资高3.7个百分点，基本保持稳定。其中，生态环境保护业增长50.6%，水利管理业增长40.7%，道路运输增长36.1%，水的生产和供应业增长18.6%，公共设施管理业增长17.8%，电力增长6.4%，铁路增长0.5%,。
　　4.服务业投资增长强劲。在城镇化和工业化快速发展的拉动以及国家有关政策支持下，我省服务业快速增长。2014年，批发和零售业、租赁和商务服务业、居民服务修理和其他服务业、科学研究和技术服务业投资，分别增长67.4%、65.4%、46.3%和45.3%，远高于同期固定资产投资平均增速。
　　5.房地产开发投资放缓。2014年，全省商品房销售面积6202.2万平方米，同比下降1%；待售面积1636.7万平方米，增长21.9%；新开工商品房8736.8万平方米，同比下降13.3%。受销售进度放缓、库存增加、资金到位紧张等因素影响，相当多企业放慢了施工进度，房地产开发投资有所放缓。2014年，全省房地产开发投资完成4339亿元，增长10%，增速比上年放缓15.2个百分点。
　　6.民间投资保持活跃。2014年，全省民间投资完成14681亿元，增长20.9%，比同期固定资产投资快4.4个百分点；民间投资占全部投资比重达到69.1%，比去年同期提高2.5个百分点。从我省民间投资构成来看，主要集中于制造业和房地产开发，这两个行业民间投资约占全部民间投资的75%。
　　二、存在的主要困难和问题
　　2014年，全省投资运行总体平稳，但也存在一些值得关注的情况和问题。
　　1.制造业低速徘徊。制造业投资完成8372.9亿元，增长14.6%，增速低于全部投资1.9个百分点，比去年同期回落6个百分点，继续呈低速徘徊态势。制造业31个子行业中有纺织业、计算机通信设备制造业等7个行业投资同比有所下降。
　　2.新开工项目不足。新开工项目22409个，同比增长13.3%；新开工项目计划总投资15353.2亿元，同比仅增长3.7%。新开工项目平均投资规模为6851.4万元，比去年同期下降8.5%。除去房地产以及基础设施项目外，新开工的重大产业项目明显偏少。
　　3.建设资金到位趋紧。全省到位建设资金22557.2亿元，增长12.3%，低于全部投资增速4.2个百分点，同比回落11.4个百分点。其中，国家预算内资金到位1167.5亿元，增长16.8%；国内贷款到位1386.1亿元，下降8.4%；自筹资金到位16778.2亿元，增长16.1%。
　　4．投资质量效益有待提高。全省新建、扩建等增量投资18311亿元，占全部投资的比重为86.1%；而改建和技术改造等内涵式投资为2945.3亿元，仅占13.9%。投资结构不优，重外延式扩张、轻内涵式提升现象尚未根本改变。
　　三、2015年我省投资增长环境分析
　　2015年，我省投资依然面临着复杂严峻的宏观经济环境。从国际上看，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，明年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观。从国内看，经济下行压力依然较大。从宏观政策来看，将依然保持稳定，国家不会出台刺激性的政策。同时，人工、土地、资金成本将会继续上升，企业经营成本将会增加。资源、环境等制约因素将会进一步提高。从主要行业来看，受产能过剩、库存较高等因素影响，制造业、房地产开发投资需求不足；基础设施方面，受土地出让收入下降、国家加大地方政府性债务管理以及债务还款压力加大等影响，资金筹措将面临较大压力。
　　虽然当前我省投资增长面临着一定的困难和压力，但总体上看机遇和潜力依然较大。
　　一是改革释放红利。十八届三中全会拉开了新一轮改革大幕，必将释放出巨大发展红利。我省经济市场化水平总体不高，发展中存在的体制机制弊端不少，全面深化改革有利于冲破陈旧观念的束缚，突破利益固化的藩篱，为全省投资健康增长注入强大活力。
　　二是国家政策支持力度较大。目前，我省已实现国家级区域规划的全覆盖，国家支持力度较大。2015年国家继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策有力度，货币政策更加注重松紧适度，宏观经济将保持稳定增长。同时，国家将加大中央投资力度，加快规划内重大项目审批进度。我省水利、交通、保障性住房、城市基础设施、节能减排、社会事业和农村基础设施等领域的项目建设，符合国家投向，有望得到更大的支持。
　　三是城镇化投资需求依然较大。2013年我省城镇化率47.9%，2014年预计城镇化率将提高1.5个百分点左右，仍处于城镇化快速发展阶段，相关的保障性住房、基础设施、公共服务、交通能源、制造业、服务业等相关行业投资需求巨大。
　　四是民间投资增长潜力较大。近几年，我省民间投资一直保持较快的增速。2015年，随着我省继续创新投融资机制，加快推进第一批和第二批示范项目以及国家和省重大工程项目，将会吸引更多得社会资本特别是民间资本以独资、参股、BOT, PPP、资产收购、承包经营权等多种形式参与建设和运营，民间投资依然将会继续保持活跃，增长潜力较大。
　　五是新兴投资需求大量涌现。虽然经历了多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，只要我们创新投融资方式，善于把握投资方向，消除投资障碍，投资将继续对经济发展发挥关键作用。
初步考虑，2015年我省投资计划增长指标为15%左右。
　　四、2015年投资工作安排和考虑
　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，为保持我省投资继续平稳增长，结构进一步优化，重点做好以下几项工作：
　　1.加强投资形势分析研判。进一步加强整体投资形势和重点行业投资形势以及重点项目建设进展情况的分析研判，对工业、交通、水利、能源、房地产、服务业、财政金融等重点领域和民间投资形势做好月度、季度和半年的分析，针对问题，及时提出政策措施。
　　2.进一步深化投资体制改革。跟踪国家发布的政府核准投资项目目录，及时修订我省地方政府核准投资项目目录。争取省政府尽快印发新版核准目录和相关管理办法，根据国家清理企业投资项目前置审批条件工作进展和部署，及时做好我省相关工作。积极探索研究建立各相关部门共同参与的投资项目纵横联动协同管理机制。创新重点领域投融资机制，积极推进政府与社会资本合作。
　　3.狠抓重大项目建设。一是深入谋划重大项目。按照国家政策导向和市场需求，加大战略性新兴产业、现代服务业、重大基础设施等项目的谋划力度，保持合理的项目储备规模。二是进一步加大重大项目前期工作力度。加强与国家有关方面的跟踪对接，不断深化省内项目审批事项改革力度，最大限度精简审批事项和手续。进一步明确目标任务、倒排时间节点，强化牵头单位第一责任，加强相关部门协同配合，推动更多项目尽早投入实施。三是加大项目协调调度力度。进一步完善分级分层调度机制，健全省市县领导联系推进重点项目制度，充分发挥各级政府和部门的专项调度作用。强化问题导向，对影响项目建设、投产、达效的各种制约因素逐个协调，逐一解决。加强重点协调调度，全力加快推进。
　　4.狠抓招商引资提升。把握产业结构调整和梯度转移的重点，盯住沿海地区对外转移的主要产业和企业，紧密结合各自的产业定位，有针对性地开展招商。在继续加强长三角、珠三角招商基础上，抓住北京等特大城市部分功能转移的机遇，把京津地区作为新的主攻方向，围绕重点央企、大型国企、龙头民企及重点开发区，集中力量抓好重大项目招商，全面提升招商水平。充分发挥开发区的载体作用，加大园区合作共建力度，推动项目向园区集中，促进产业集群发展。积极优化投资环境，提高招商引资的竞争力和吸引力。
　　5.狠抓产业升级投资。充分利用合芜蚌试验区的创新试点等机遇，围绕推进新型显示、机器人、新能源汽车、新能源和语音等具有一定优势的战略性新兴产业以及大力推进集成电路、生物医药、新材料等加快发展，进一步加大投资。加大传统产业改造升级力度，促进应用新工艺新技术改造提升传统产业。大力培育市场主体，促进对信息消费、电子商务、现代金融、文化旅游、健康养老等现代服务业进一步加大投入。
　　6.狠抓社会资本激活。一是加大简政放权力度，对现有的行政审批事项进行全面清理，进一步取消并下放审批权限，简化审批流程，提高审批效率。二是切实减轻企业负担。对涉企收费进行全面评估，对收费标准高的要尽量降低，对不合理的收费要一律取消。三是落实平等待遇。对现有的有关政策规定进行梳理，在市场准入以及土地、金融和财政资金支持等方面，落实民间资本与国有资本同等待遇。四是积极发展各类中介服务机构，促进消评、环评、雷评、安评、能评等服务市场充分竞争。五是加快推进基础设施等领域投资项目。对于省级推出向社会资本开放的示范项目，加大推进力度，力争部分项目开工建设，形成一定的投资量。六是做好国家和我省重大工程建设相关工作。加强协调调度，定期调度国家和我省重大工程项目，积极推进项目开工建设。